Сообщение от Ответ
Действующая Конституция РФ 1993 г. не признаёт Президента РФ главой исполнительной власти в отличие от Конституции РСФСР 1978 г. (с дополнениями и изменениями), в соответствии с которой Президент РСФСР являлся высшим должностным лицом и главой исполнительной власти.
Согласно Конституции РФ Президент РФ- глава государства. Он не входит ни в одну из ветвей власти, стоит над всеми тремя ветвями власти, обладает рядом важных полномочий во всех сферах: в исполнительной, законодательной, судебной и других.
По Конституции РФ высшим органом исполнительной власти в РФ является Правительство РФ, которое возглавляет Председатель Правительства РФ. Тем не менее, у Президента РФ имеется ряд важных полномочий в исполнительной власти:
• Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы РФ, однако, в случае трёхкратного отклонения представленных им кандидатур на должность председателя Правительства РФ (а также в других случаях, установленных федеральным законом). Президент РФ своим указом назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает внеочередные выборы в неё;
• Президент РФ назначает на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров по предложению Председателя Правительства РФ;
• некоторые федеральные министры (так называемые «силовые» министры: министр обороны, министр внутренних дел, министр иностранных дел и др.) и руководители федеральных служб подчиняются непосредственно Президенту РФ, а не Председателю Правительства РФ;
• Правительство РФ несёт ответственность не только перед Государственной Думой, но и перед Президентом РФ, который может отправить в отставку Правительство РФ целиком или отдельных его членов;
• Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ, может отменять постановления, распоряжения Правительства РФ;
Таким образом, хотя ни Конституция РФ, ни федеральные законы не определяют Президента РФ как главу исполнительной власти ( то есть формальных юридических оснований для того, чтобы считать Президента РФ главой исполнительной власти, нет), вышеописанный анализ его полномочий в исполнительной сфере свидетельствует о том, что Президент РФ обладает полномочиями, превышающими полномочия Председателя Правительства РФ, поэтому фактически руководит исполнительной властью в Российской Федерации.
|
